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《固體廢物污染環(huán)境防治法(2020年修訂)》
第三十條 縣級以上人民政府應當將工業(yè)固體廢物、生活垃圾、危險廢物等固體廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告,向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。
第三十一條 任何單位和個人都有權對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進行舉報。 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門應當將固體廢物污染環(huán)境防治舉報方式向社會公布,方便公眾舉報。 接到舉報的部門應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密;對實名舉報并查證屬實的,給予獎勵。 舉報人舉報所在單位的,該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。 第三章 工業(yè)固體廢物 第三十二條 國務院生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同國務院發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門對工業(yè)固體廢物對公眾健康、生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度等作出界定,制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術政策,組織推廣先進的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產工藝和設備。 第三十三條 國務院工業(yè)和信息化主管部門應當會同國務院有關部門組織研究開發(fā)、推廣減少工業(yè)固體廢物產生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產工藝和設備,公布限期淘汰產生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產工藝、設備的名錄。 生產者、銷售者、進口者、使用者應當在國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內分別停止生產、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定名錄中的設備。生產工藝的采用者應當在國務院工業(yè)和信息化主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的期限內停止采用列入前款規(guī)定名錄中的工藝。 列入限期淘汰名錄被淘汰的設備,不得轉讓給他人使用。 第三十四條 國務院工業(yè)和信息化主管部門應當會同國務院發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等主管部門,定期發(fā)布工業(yè)固體廢物綜合利用技術、工藝、設備和產品導向目錄,組織開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用評價,推動工業(yè)固體廢物綜合利用。 第三十五條 縣級以上地方人民政府應當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,組織建設工業(yè)固體廢物集中處置等設施,推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。 第三十六條 產生工業(yè)固體廢物的單位應當建立健全工業(yè)固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程的污染環(huán)境防治責任制度,建立工業(yè)固體廢物管理臺賬,如實記錄產生工業(yè)固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,實現工業(yè)固體廢物可追溯、可查詢,并采取防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的措施。 禁止向生活垃圾收集設施中投放工業(yè)固體廢物。 第三十七條 產生工業(yè)固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的,應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。 受托方運輸、利用、處置工業(yè)固體廢物,應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置情況告知產生工業(yè)固體廢物的單位。 產生工業(yè)固體廢物的單位違反本條第一款規(guī)定的,除依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的受托方承擔連帶責任。 第三十八條 產生工業(yè)固體廢物的單位應當依法實施清潔生產審核,合理選擇和利用原材料、能源和其他資源,采用先進的生產工藝和設備,減少工業(yè)固體廢物的產生量,降低工業(yè)固體廢物的危害性。 第三十九條 產生工業(yè)固體廢物的單位應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。 產生工業(yè)固體廢物的單位應當向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等有關資料,以及減少工業(yè)固體廢物產生、促進綜合利用的具體措施,并執(zhí)行排污許可管理制度的相關規(guī)定。 第四十條 產生工業(yè)固體廢物的單位應當根據經濟、技術條件對工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,應當按照國務院生態(tài)環(huán)境等主管部門的規(guī)定建設貯存設施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。貯存工業(yè)固體廢物應當采取符合國家環(huán)境保護標準的防護措施。 建設工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所,應當符合國家環(huán)境保護標準。 第四十一條 產生工業(yè)固體廢物的單位終止的,應當在終止前對工業(yè)固體廢物的貯存、處置的設施、場所采取污染防治措施,并對未處置的工業(yè)固體廢物作出妥善處置,防止污染環(huán)境。 產生工業(yè)固體廢物的單位發(fā)生變更的,變更后的單位應當按照國家有關環(huán)境保護的規(guī)定對未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置或者采取有效措施保證該設施、場所安全運行。變更前當事人對工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場所的污染防治責任另有約定的,從其約定;但是,不得免除當事人的污染防治義務。 對2005年4月1日前已經終止的單位未處置的工業(yè)固體廢物及其貯存、處置的設施、場所進行安全處置的費用,由有關人民政府承擔;但是,該單位享有的土地使用權依法轉讓的,應當由土地使用權受讓人承擔處置費用。當事人另有約定的,從其約定;但是,不得免除當事人的污染防治義務。 第四十二條 礦山企業(yè)應當采取科學的開采方法和選礦工藝,減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產生量和貯存量。 國家鼓勵采取先進工藝對尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進行綜合利用。 尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設施停止使用后,礦山企業(yè)應當按照國家有關環(huán)境保護等規(guī)定進行封場,防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。 第四章 生活垃圾 第四十三條 縣級以上地方人民政府應當加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾管理系統(tǒng),實現生活垃圾分類制度有效覆蓋。 縣級以上地方人民政府應當建立生活垃圾分類工作協(xié)調機制,加強和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設。 各級人民政府及其有關部門應當組織開展生活垃圾分類宣傳,教育引導公眾養(yǎng)成生活垃圾分類習慣,督促和指導生活垃圾分類工作。 第四十四條 縣級以上地方人民政府應當有計劃地改進燃料結構,發(fā)展清潔能源,減少燃料廢渣等固體廢物的產生量。 縣級以上地方人民政府有關部門應當加強產品生產和流通過程管理,避免過度包裝,組織凈菜上市,減少生活垃圾的產生量。 第四十五條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌安排建設城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運輸、處理設施,確定設施廠址,提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平,促進生活垃圾收集、處理的產業(yè)化發(fā)展,逐步建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治的社會服務體系。 縣級以上地方人民政府有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排回收、分揀、打包網點,促進生活垃圾的回收利用工作。 第四十六條 地方各級人民政府應當加強農村生活垃圾污染環(huán)境的防治,保護和改善農村人居環(huán)境。 國家鼓勵農村生活垃圾源頭減量。城鄉(xiāng)結合部、人口密集的農村地區(qū)和其他有條件的地方,應當建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng);其他農村地區(qū)應當積極探索生活垃圾管理模式,因地制宜,就近就地利用或者妥善處理生活垃圾。 第四十七條 設區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應當制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設施、場所建設運行規(guī)范,發(fā)布生活垃圾分類指導目錄,加強監(jiān)督管理。 第四十八條 縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應當組織對城鄉(xiāng)生活垃圾進行清掃、收集、運輸和處理,可以通過招標等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。 第四十九條 產生生活垃圾的單位、家庭和個人應當依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務,承擔生活垃圾產生者責任。 任何單位和個人都應當依法在指定的地點分類投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。 機關、事業(yè)單位等應當在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。 已經分類投放的生活垃圾,應當按照規(guī)定分類收集、分類運輸、分類處理。 第五十條 清掃、收集、運輸、處理城鄉(xiāng)生活垃圾,應當遵守國家有關環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定,防止污染環(huán)境。 從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險廢物的,應當按照危險廢物管理。 第五十一條 從事公共交通運輸的經營單位,應當及時清掃、收集運輸過程中產生的生活垃圾。 第五十二條 農貿市場、農產品批發(fā)市場等應當加強環(huán)境衛(wèi)生管理,保持環(huán)境衛(wèi)生清潔,對所產生的垃圾及時清掃、分類收集、妥善處理。 第五十三條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設、村鎮(zhèn)建設的單位,以及機場、碼頭、車站、公園、商場、體育場館等公共設施、場所的經營管理單位,應當按照國家有關環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設生活垃圾收集設施。 縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌生活垃圾公共轉運、處理設施與前款規(guī)定的收集設施的有效銜接,并加強生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設、運營等方面的融合。
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