2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議表決通過《固體廢物污染環(huán)境防治法》。當天，國家主席簽署第43號主席令，將于2020年9月1日起施行。
 　　新修改的《固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下簡稱新《固廢法》)對貫徹落實生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署，推進生態(tài)文明建設(shè)，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)具有重大意義，非常必要。特別是在當前抗擊新冠肺炎疫情的關(guān)鍵時期，修訂固廢法，完善對工業(yè)固體廢物、包括醫(yī)療廢物在內(nèi)的危險廢物，以及生活垃圾建筑垃圾等固體廢物的管理制度，非常及時。
 　　新《固廢法》體現(xiàn)了新形勢下固體廢物污染環(huán)境防治成功經(jīng)驗，突出問題導向，回應公眾期待，滿足實踐需求，健全長效機制，制度規(guī)范可行，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，對加強疫情防控，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，必將發(fā)揮積極作用。
 　　一、五次修改凸顯重要地位
 　　《固廢法》一共經(jīng)歷了五次修改，本次修訂是第五次修改�！豆虖U法》也是生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域法律中修改次數(shù)最多的一部法律，凸顯了該法在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重要地位。
 　　《固廢法》最早于1995年10月30日由第八屆全國人大常委會第十六次會議審議通過，自1996年4月1日施行。
 　　第一次是2004年12月29日。第十屆全國人大常委會第十三次會議修訂，自2005年4月1日起施行。這次修訂首次在環(huán)境法律中明確了“污染者承擔污染防治責任”原則，還確立了 “固體廢物強制回收”“控制過度包裝”以及“固體廢物污染損害舉證責任倒置”等一系列法律制度，對產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者及其產(chǎn)生的固體廢物，進行全鏈條監(jiān)管。
 　　第二次是2013年6月29日。第十二屆全國人大常委會第三次會議修正，為了落實“放管服”改革的要求，將第四十四條第二款中確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設(shè)施、場所的，須經(jīng)所在地“縣級以上”環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)保部門核準，修改為“市、縣”環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)保部門核準。
 　　第三次是2015年4月24日。第十二屆全國人大常委會第十四次會議修正，為了進一步深入落實“放管服”改革的要求，將第二十五條第一款和第二款中的“自動許可進口”修改為“非限制進口”，并刪去第三款中的“進口列入自動許可進口目錄的固體廢物，應當依法辦理自動許可手續(xù)�！�
 　　第四次是2016年11月7日。第十二屆全國人大常委會第二十四次會議修正，將第四十四條第二款中“環(huán)衛(wèi)部門和環(huán)保部門核準”修改為“環(huán)衛(wèi)部門商環(huán)保部門同意后核準”。同時，在第五十九條中增加“跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請”的規(guī)定 。
 　　本次修訂對法律條文進行了較大幅度的修改，充分吸收了各方面意見，全面貫徹落實生態(tài)文明思想和黨中央有關(guān)決策部署，進一步增強了制度規(guī)范的針對性和可操作性，從6章91條共11434字，修改到9章126條共18526字。增加了建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體垃圾和保障措施等專章，完善了對工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險廢物等的污染防治制度，特別是針對當前抗擊新冠肺炎疫情過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，提出了與時俱進的管理制度，對于打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推進生態(tài)文明建設(shè)，具有重大意義。
 　　二、新固廢法的十大亮點
 　　（一）應對疫情加強醫(yī)療廢物監(jiān)管
 　　當前，新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，及時處理醫(yī)療廢物是一個非常重要環(huán)節(jié)，作為疫情防控的最后一道關(guān)口，醫(yī)療廢物能否安全處置，關(guān)系著切斷病毒傳播途徑、防止二次污染的關(guān)鍵。根據(jù)疫情防控要求，新《固廢法》增加了對醫(yī)療廢物的監(jiān)管要求：
 　　一是加強名錄管理。第九十條第一款規(guī)定，醫(yī)療廢物按照國家危險廢物名錄管理，縣級以上地方政府應當加強醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)。
 　　二是明確監(jiān)管職責。第九十條第二款規(guī)定，縣級以上衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等主管部門應當在各自職責范圍內(nèi)加強對醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康、污染環(huán)境。
 　　三是突出主體責任。第九十條第三款規(guī)定，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當依法分類收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置。醫(yī)療廢物集中處置單位應當及時收集、運輸和處置醫(yī)療廢物。
 　　四是完善應急保障機制。第九十一條規(guī)定，重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，縣級以上政府應當統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物等危險廢物收集、貯存、運輸、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境衛(wèi)生、交通運輸?shù)戎鞴懿块T應當協(xié)同配合，依法履行應急處置職責。
 　　第九十五條還規(guī)定，各級政府應當按照事權(quán)劃分的原則，安排必要的資金用于重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物等危廢的 應急處置。
 　　（二）逐步實現(xiàn)固體廢物零進口
 　　2017年7月27日，國務院辦公廳發(fā)布了《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境，推進固體廢物進口管理制度改革。2019年全國固體廢物進口總量為1347.8萬噸，同比減少40.4%，禁止洋垃圾入境改革的各項舉措和成效，得到了社會各界普遍贊譽。
 　　2020年是禁止洋垃圾入境改革的收官之年，為進一步貫徹落實中央改革精神，為全面禁止“洋垃圾”入境改革提供法律保障，新《固廢法》第二十四條規(guī)定“國家逐步基本實現(xiàn)固體廢物零進口，由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院商務、發(fā)展改革、海關(guān)等主管部門組織實施�！�
 　　（三）加強生活垃圾分類管理
 　　隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提升，“垃圾圍城”成為全國大中型城市發(fā)展中的“痛點”。由此衍生的土地侵占、環(huán)境污染、資源浪費與滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要有差距。